Recursul la opțiunea emitentului. Browser incompatibil

Browser incompatibil

Scurt comentariu asupra excepției de nelegalitate Prin sentinta nr. Curtea de Apel Bucuresti, Sectia a IX-a civila si pentru cauze privind proprietatea intelectuala, conflicte de munca si asigurari sociale, prin decizia nr.

In fata instantei de recurs, printr-o cerere distincta, recurenta parata a invocat exceptia de nelegalitate recursul la opțiunea emitentului Ordinului nr.

In motivarea exceptiei de nelegalitate, recurenta arata ca ordinul atacat este un act administrativ unilateral care provine de la doua autoritati publice emis in regim de putere publica, in vederea organizarii executarii unui text de lege unilateral si are incidenta asupra raporturilor juridice legate de incasarea sumelor de bani constand in timbru muzical.

Mai arata ca exista un proces pe rol dosarul de fata aflat in recurs la Inalta Curte de Casatie si Justitie — Sectia I civila ce are ca obiect cererea reclamantei U…R de obligare a paratei SC D M SRL la plata unor sume de bani cu titlu de contravaloare timbru muzical pentru perioada 1.

Totodata, arata ca de validitatea actului administrativ atacat depinde dezlegarea ce va fi data litigiului de fata. In acest sens, arata ca argumentul juridic determinant invocat de catre reclamanta U…R in sprijinul legitimitatii sale procesuale active in a solicita plata timbrului muzical este tocmai mentionarea acestui organism de gestiune colectiva in cuprinsul Anexei nr.

Wonders / Maravillas Grades 2 - 6: Ayuda Para los Padres en Español

Mai mult, arata ca instanta de apel insasi isi intemeiaza solutia de respingere a exceptiei lipsei calitatii procesuale active a U…R, pe urmatorul rationament: atata vreme cat Anexa 4 a Normelor nominalizeaza U…R printre organizatiile de creatori beneficiare ale timbrului muzical, devine efectiv art.

Analizand recursul la opțiunea emitentului recurentului — parat, Inalta Curte constata ca sunt intrunite cerintele de admisibilitate a sesizarii instantei de contencios administrativ, desprinse din dispozitiile art. Aceasta instanta are in vedere prevederile art. Astfel, aplicarea in timp a normei in forma modificata a fost corelata cu cea a noului Cod de procedura civila, interesand procesele incepute dupa data de 15 februarie Aceste constatari nu impiedica, insa, instanta de contencios administrativ sesizata sa-si verifice propria competenta de solutionare a exceptiei de nelegalitate.

Potrivit art. In acest caz, instanta, constatand ca de actul administrativ depinde solutionarea litigiului pe fond, sesizeaza, prin incheiere motivata, instanta de contencios administrativ competenta si suspenda cauza… In ceea ce priveste cerinta referitoare la natura actului a carui legalitate se solicita a fi verificata de catre instanta de contencios administrativ, se retine ca in discutie este Ordinul nr. Ordinul mentionat constituie un act administrativ cu caracter normativ, in sensul art.

Legiuitorul, in art. Cu toate acestea, se observa, din jurisprudenta consolidata a instantei supreme de contencios administrativ, ca se apreciaza ca fiind admisibila si invocarea exceptiei de nelegalitate cu privire la un act administrativ cu caracter normativ, pentru asigurarea unui proces cum se fac bani pe schimbul de bani, in sensul de a nu plasa persoanele care se considera vatamate prin emiterea unui act administrativ si care au deschis o actiune in contencios administrativ in imposibilitatea de a se apara pe calea unei exceptii invocate in acel proces, fiind, astfel, nevoite sa deschida o alta actiune in justitie.

Cat priveste imprejurarea daca este admisibila invocarea exceptiei de nelegalitate in privinta unui act administrativ emis anterior intrarii in vigoare a legii contenciosului administrativ, precum ordinul din speta, nu intra in sfera verificarilor presupuse in sarcina instantei in fata careia s-a invocat exceptia, urmand a fi, eventual, cercetata de insasi instanta de contencios administrativ competenta a solutiona exceptia.

In ceea ce priveste cerinta existentei unei legaturi intre fondul pricinii si exceptia de nelegalitate invocata, Inalta Curte apreciaza ca este indeplinita in cauza. Este de precizat, in primul rand, ca cerinta in discutie implica relevanta dezlegarilor instantei de contencios administrativ in privinta legalitatii actului administrativ asupra solutionarii prezentului recurs, indiferent daca confirmarea identității localbitcoins investirii acestei instante de control judiciar este insusi fondul raportului juridic dintre parti ori o exceptie procesuala, respectiv cea a lipsei calitatii procesuale active.

Este suficient, din acest punct de vedere, faptul ca solutia instantei de apel a fost motivata prin raportare la recursul la opțiunea emitentului administrativ in discutie, iar prin motivele de recurs se urmareste ca instanta de recurs sa nu tina seama de actul administrativ, deoarece ar fi contrar legii in aplicarea careia instanta de apel a retinut in cauza ca a fost emis, contravenind art.

Pe de alta parte, exceptia lipsei calitatii procesuale active are caracterul unei exceptii de fond, in stransa legatura chiar cu fondul raportului juridic dintre partile din cauza. In al doilea rand, se constata ca eventuala constatare a nelegalitatii actului administrativ in discutie ar putea avea finalitatea urmarita de recurent prin invocarea exceptiei, respectiv inlaturarea acestui act din rationamentul juridic presupus in evaluarea intrunirii calitatii procesuale active, ca atare, aprecierea instantei de contencios administrativ recursul la opțiunea emitentului relevanta pentru solutionarea prezentului recurs.

Fata de considerentele expuse, Inalta Curte constata ca sunt intrunite cerintele de admisibilitate desprinse din art. Pentru motivele expuse, instanta va admite cererea formulata de parata SC D M SRL de sesizare a instantei de contencios administrativ si va inainta dosarul Curtii de Apel Bucuresti, Sectia a VIII-a de contencios administrativ si fiscal, in vederea solutionarii exceptiei de nelegalitate a Ordinului nr.

Astfel, cu aplicabilitate larga si de interes pentru practicieni sunt dezlegarile ce s-au dat problemei admisibilitatii — cea care face, de altfel, obiectul prezentului comentariu este si motivul pentru care nu ne aplecam aici decat asupra Incheierii pronuntate de instanta suprema, fara a prezenta solutia data de Curtea de Apel Bucuresti, fondului spetei, si care nu de putine ori a nascut dispute pasionate si pasionante in salile de judecata.

In acest sens, se pot identifica cateva probleme teoretice de tratat atunci cand vorbim despre atacarea pe calea exceptiei de nelegalitate a unui act administrativ cu caracter normativ emis anterior intrarii in vigoare a Legii nr.

Admisibilitatea exceptiei de nelegalitate a unui act administrativ unilateral cu caracter normativ Prin Ordinul nr. Sub aspectul conditiilor de admisibilitate a exceptiei de nelegalitate, desigur ca primul pas il reprezinta aratarea elementelor-conditie pe care acest mijloc procedural le indeplineste, la care se adauga identificarea motivelor pentru care cenzurarea pe aceasta cale a actului administrativ este utila solutionarii litigiului nascut intre partile din dosar.

Intr-o astfel de speta insa se pune deopotriva problema influentei pe care caracterul normativ al actului administrativ unilateral o are asupra admisibilitatii exceptiei de nelegalitate, si in acest sens isi gasesc locul cateva observatii.

Problema cenzurabilitatii pe calea exceptiei de nelegalitate a unui act administrativ unilateral cu caracter normativ s-a pus care sunt modalitățile de a câștiga bani online de la momentul intrarii in vigoare a Legii nr. Aceasta solutie viza forma initiala[2] a art. O atare recursul la opțiunea emitentului este, de altfel, pe deplin concordanta cu vointa legiuitorului, care a dorit ca orice fel de act administrativ sa fie cenzurabil pe calea exceptiei de nelegalitate.

Desigur, s-a adus in sprijinul tezei contrare argumentul mentionarii exprese, pe calea modificarii legislative prin Legea nr. Scopul acestei reglementari nu a fost insa unul menit a restrange aria de aplicabilitate a mijlocului procedural, ci a vizat punerea in acord a redactarii cu exigentele tehnicii legislative.

Astfel, s-a luat in considerare faptul ca art. In cazul actului administrativ cu caracter normativ insa, termenul de decadere de 1 an nu opereaza, el putand fi supus cenzurii instantei judecatoresti oricand, sens in care in mod evident nu era necesara interventia legiuitorului pentru a permite, in mod expres, analiza legalitatii unui astfel de act pe calea exceptiei — altfel spus, odata codificat mijlocul procedural, el devin in mod automat accesibil actului normativ, in timp ce pentru actul normativ este necesara reglementarea expresa, pentru a se depasi obstacolul termenului de decadere.

Problema cenzurabilitatii pe calea exceptiei de nelegalitate a actului administrativ normativ emis anterior intrarii in vigoare a Legii nr. Aceasta posibilitate exista si a fost constant legitimata de instanta suprema, atat pe calea jurisprudentei uzuale, cat si prin solutii de unificare a practicii.

Astfel, o analiza pertinenta va porni de la urmatoarele premise: pe de o parte, exceptia de nelegalitate apare ca mijloc procedural codificat, altfel spus ca institutie a procedurii civile, abia incepand cu intrarea in vigoare a Legii nr.

Observand acest aspect, urmeaza sa tragem urmatoarea concluzie: noul mijloc procedural nu va putea duce la analiza legalitatii unui act administrativ emis anterior intrarii in vigoare a noii legi a contenciosului administrativ, atata vreme cat o atare cenzura va insemna afectarea retroactiva a unui regim juridic preexistent al actului administrativ in discutie, ceea ce inseamna ca se impune observarea diferentei de tratament juridic dintre actul individual si cel normativ.

Aceasta orientare a jurisprudentei a fost cautionata de instanta suprema si ulterior intrarii in vigoare a Legii nr. II alin. Elementul comun al solutiilor de unificare a practicii infatisate in ambele sectiuni de pana acum ale prezentelor note scrise il reprezinta faptul ca s-a statuat asupra admisibilitatii mijlocului procedural  in privinta ambelor tipuri de acte administrative, numai ca singura categorie referitor la care s-a pus problema diferentierii cenzurabilitatii dupa cum actul este emis anterior sau ulterior intrarii in vigoare a Legii nr.

Motivul este, credem noi, unul simplu si totodata recursul la opțiunea emitentului sub regimul Legii nr. Fata de aceasta situatie, instanta suprema a observat ca permitand analizarea legalitatii unui act emis sub acel regim juridic, pe calea noului mijloc procedural, se incalca deopotriva reglementari constitutionale si de protectie a drepturilor omului, prin inlaturarea cu efect retroactiv a efectelor decaderii care opera in mod absolut si nu cum se petrece sub imperiul noii legi numai cu privire la brokeri reglementați opțiunile binare actului administrativ pe cale principala.

In ceea ce priveste actul administrativ unilateral cu caracter normativ, acesta face obiectul solutiilor de unificare a practicii, dupa cum am aratat, fara a se distinge dupa cum este emis inainte sau dupa intrarea in recursul la opțiunea emitentului a noii legi a contenciosului, admisibilitatea fiind statuata cu privire la actul normativ ca notiune.

Aceasta este, credem noi, nu numai intentia evidenta a Plenului Sectiei de Contencios Administrativ a ICCJ, ci reprezinta si o solutie corecta din punct de vedere tehnic si istoric.

Astfel, din punct de vedere tehnic, nu exista nicio modificare de regim juridic in trecerea de la o lege a contenciosului la alta, regimul juridic al atacarii actelor administrative normative ramanand acelasi: pot fi supuse cenzurii instantei oricand.

Ca urmare, prin intrarea in joc a noului mijloc procedural nu se influenteaza, in mod retroactiv, statusul juridic al acestui tip de act, simpla posibilitate de a invoca SI pe cale de exceptie nelegalitatea unui act nefiind in sine apta sa creeze vreun avantaj destinatarului actului fata de emitent, avantaj care sa nu fi existat la momentul emiterii. In plus, si perspectiva istorica asupra reglementarii confirma cele de mai sus, si ne referim aici la faptul ca niciodata de la intoarcerea Romaniei la statul de drept nu s-a impus prin act normativ limitarea in timp, indiferent ca ar fi fost sub sanctiunea prescriptiei extinctive sau sub cea a decaderii, a posibilitatii destinatarului actului administrativ unilateral normativ de a-l supune cenzurii instantei de contencios administrativ.

Exceptia de nelegalitate. Incidenta noii reglementari in materie. Civilistii zelosi si celeritatea ca pretext pentru ruinarea unei institutiii de traditie a contenciosului administrativ Din motive greu de inteles, legiuitorul anului si ne referim aici la autorii noului Cod de Procedura Civila a decis sa schimbe in mod fundamental arhitectura unei institutii a contenciosului administrativ — exceptia de nelegalitate — prin intermediul art.

DECIZIE 14 22/06/ - Portal Legislativ

În situaţia în care instanţa se pronunţă asupra excepţiei de nelegalitate prin încheiere interlocutorie, aceasta poate fi atacată odată cu fondul. Controlul judecătoresc al actelor administrative cu caracter normativ se exercită de către instanţa de recursul la opțiunea emitentului administrativ în cadrul acţiunii în anulare, în condiţiile prevăzute de prezenta lege.

Astfel, printre elementele de noutate aduse de NCPC se afla si modificarea radicala a modului de abordare a aplicabilitatii legii noi de procedura. Astfel, in vechea reglementare, si ne referim aici la procedura civila in vigoare pana la Regimul juridic nascut sub imperiul NCPC vine si inlatura principiul aplicarii imediate a legii de procedura noi, statuand ca numai procesele incepute dupa data de 15 februarie urmeaza a se desfasura dupa noile reguli.

In acest sens, elocvent este continutul art.

In speta, exceptia de nelegalitate reprezentand un mijloc procedural utilizat in cadrul unui dosar inceput insi aflat in fata ICCJ in calea de atac a recursului, apare ca evident faptul ca acest litigiu se judeca potrivit vechii legi de procedura[4], sens in care exceptia de nelegalitate apare pe deplin admisibila.

Dincolo insa de justetea solutiei instantei supreme, ne folosim de acest prilej spre a formula, pentru cei interesati, cateva foarte scurte observatii despre schimbarile pe care urmeaza a le suferi, in practica, exceptia de nelegalitate.

1. Opțiuni binare mari
2. Referit de Cuprinsul Actului referitoare la interpretarea și aplicarea unitară a dispozițiilor art.
3. Referit de Cuprinsul Actului referitoare la interpretarea dispozițiilor art.
4. Lista site- urilor care fac bani pe internet

Astfel, dupa cum tocmai am mentionat, sediul materiei a fost structural modificat prin art. Desigur — si e greu de spus daca astfel trebuie sa incepem sau sa incheiem — legiuitorul a avut ratiunile lui, ratiuni care s-au constituit pe de o parte din expertiza juridica provenind de la autorii NCPC, si pe de alta parte din tendinta usor sesizabila catre respectarea obsesiva a nevoii de celeritate in solutionarea litigiilor. Marturisesc ca nu sunt un adversar al acestei idei, si cred ca accelerarea judecarii cauzelor, mai ales prin limitarea posibilitatilor de tergiversare utilizate cu maiestrie dar si cu o oarecare exagerare de avocati si consilieri juridici este o cauza pentru care merita recursul la opțiunea emitentului.

Practica ulterioara releva, cel mai adesea, lipsa de consistenta, schematismul unei atari abordari — cum nu acesta este insa subiectul prezentului comentariu, ne vom multumi sa consemnam existenta unei atitudini. Pornind probabil de la aprecierea ca exceptia de nelegalitate este in principal o modalitate de tergiversare si nicidecum un mijloc procedural consacrat insistent de practica instantei supreme, legiuitorul civilist spune ca din fata celeritatii trebuie sa se mature totul, iar daca exceptia de nelegalitate sta in calea scurtarii duratei proceselor, acestea vor fi scurtate prin decapitarea respectivului mijloc procedural.

Desigur, vorbim aici despre o optiune, despre o solutie, sens in care ii vom acorda respectul cuvenit; trebuie insa subliniat un aspect: inainte de a fi necesar sa fie solutionat rapid, un litigiu trebuie solutionat corect! Or, prin modificarile aduse art. Astfel, o prima modificare adusa prin noile reglementari vizeaza instanta competenta, si ne referim aici la faptul ca exceptia de nelegalitate va fi solutionata de instanta in fata careia se ridica, si nu de instanta de contencios administrativ competenta in a solutiona o eventuala cerere de anulare pe cale principala a actului administrativ.

Faptul ca o atare optiune va aduce cu sine o accelerare a solutionarii cauzei este deasupra oricarui dubiu; nu pot insa sa nu ma intreb, fara nici un fel de ironie, care este nivelul de experienta si totodata de expertiza al unui magistrat care urca in pretoriul Judecatoriei Patarlagele sau a celei din Mizil, si daca acesta il recomanda pentru a cenzura, fie si cu recursul la opțiunea emitentului inter partes, un act administrativ.

Raspunsul este destul de simplu: actul administrativ are in vedere probleme sociale si se refera in principal la viata cetatii, chiar si atunci cand aparent raspunde unui interes individual determinat cum este, de pilda, cazul unei autorizatii de constructie.

• Prețul opțiunii s- a schimbat
• JURIDICE » Scurt comentariu asupra excepției de nelegalitate

Or, tocmai pentru a se asigura recursul la opțiunea emitentului lor de catre magistrati cu un nivel de experienta si expertiza rezonabil, legea contenciosului administrativ consacra competenta de solutionare a litigiilor din materie de catre tribunal sau curte de apel, ca instante de fond. In plus, aceasta configuratie a competentei este de natura a aduce cu sine si necesara omogenitate de solutii la nivelul comunitatii — fie la nivel de judet, prin solutionare ain prima instanta de catre tribunal, fie la nivel national, prin judecarea de catre instanta suprema, in recurs, a cererilor vizand acte ale organelor centrale.

Observam recursul la opțiunea emitentului ca Legea nr. In aceasta ordine juridico-institutionala pe care o consider, fara teama de a gresi, corecta, legiuitorul civilist vine si spune ca, atunci cand e vorba despre exceptia de nelegalitate, motivele care au dis la dezvoltarea arhitecturii procedurale a contenciosului administrativ nu mai stau in picioare, si daca e vorba numai de doi-trei justitiabili, se poate pronunta si Judecatoria X sau Sectia penala a Tribunalului Y.

De ce?

Mister… O alta modificare greu de inteles este cea care vizeaza extragerea actului administrativ cu caracter normativ din aria de acoperire a exceptiei de nelegalitate. Motivul, desigur, il reprezinta celeritatea, elementul-mascota al intregului proces de elaborare si explicare a NCPC — nu se va mai invoca cu atata usurinta exceptia in discutie, si in plus nu e necesara, pentru ca se poate ataca oricand pe cale principala, etc.

DECIZIE 42 14/10/ - Portal Legislativ

Nu suntem insa, din pacate, in fata unuor fundamente solide, si nici a unei motivatii de data recenta. In fapt, aceste argumente au fost adeseori aduse in discutie, si s-a observat ca tocmai celeritatea are de suferit, deoarece se vor ataca acte administrative normative pe cale principala, urmand a se face apoi totul pentru suspendarea cauzei pana la solutionarea celeilalte, beneficiind de reflexul firesc al magistratilor de a obtine o cat mai buna intemeiere a solutiei pe care o pronunta.

Desigur, lista criticilor poate fi mult mai lunga, si ne referim aici la probleme foarte serioase care vizeaza caile de atac sau citarea autoritatii publice emitente — nu am intentionat insa sa propunem o abordare exhaustiva a chestiunii, ci doar sa evidentiem veridicitatea urmatoarei alegatii: noua reglementare mutileaza, practic, exceptia de nelegalitate, tranformand-o intr-un mijloc de aparare comun, solutie care, prin ignorarea proiectul de lege privind libertatea financiară gotthard a specificului raporturilor juridice de drept administrativ cel care a constituit, intotdeauna, ratiunea de a exista a unei institutii atat de particulare cum este cea in discutiese situeaza la recursul la opțiunea emitentului ineptiei juridice.

În acest caz, instanta, constatând ca de actul administrativ depinde solutionarea litigiului pe fond, va sesiza prin încheiere motivata instanta de contencios administrativ competenta, suspendând cauza.